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根据联合国宪章,在安理会成员组成中,除中国、美国、俄罗斯、英国和法国这5个常任理事国,且5国手握“一票否决权”外,另外还有10个非常任理事国,这10个国家的任期为两年,且每年会通过选举更换其中5个。最近,在更换非常任理事国的选举中,韩国以高票当选,在时隔11年后,重新回到联合国安理会。综合环球网、俄罗斯卫星通讯社的报道,作为亚洲唯一的候选国,韩国近日在纽约举行的联合国大会选举中,赢得了2024-2025年联合国非常任理事国的席位,投票结果显示,192个联合国成员国中,有180个投了赞成票。对于韩国当选非常任理事国,总统尹锡悦表示欢迎,并给了七个字评价,称这是“全球外交的胜利”。资料显示,这也是韩国第三次当选非常任理事国,上两次分别是2013-2014年和1996-1997年。一个非常现实的问题是,韩国成为安理会非常任理事国后,不仅权力大了,而且身上的责任也更大了,希望韩国能利用好这个机会,为全球和平做出更大贡献。如果将时间前推一下,就不难发现,韩国在全球三个热点问题上,都曾有过表态。首先是俄乌冲突。韩国不仅是美国盟友,也是俄罗斯准邻国,俄乌冲突爆发后,韩国追随美西方,也对俄罗斯发起了制裁。但是,在军事援助上,韩国倒是没有直接参与。此前,美方曾从韩国采购炮弹,转而支援乌克兰,要说首尔完全不知道其中内幕,恐怕不太可能。而在尹锡悦出访美国后,韩国对俄立场开始出现变化,称“有可能向乌克兰提供武器”。也就是说,在乌克兰问题上,韩国虽然没有明确表态,但从行动上来看,是站在西方一边的。其次是半岛局势。尹锡悦出任韩国总统后,一改上任文在寅政府的“对朝温和”政策,不仅将朝鲜定为“主敌”,还请求美国,将航母、核潜艇和战略轰炸机等核资产,重新部署回了半岛周边。就在韩国当选“非常”的同时,美韩两国正在朝鲜门前军演,距离朝韩边界仅40公里。在这样的背景下,韩国成为非常任理事国后,在联合国表态中,对朝鲜更为强硬,将成为可见的选择。此前,为了对朝鲜展示强硬,尹锡悦甚至在访美演讲中,指责中国“没有履行联合国对朝制裁的义务”,但遭到中方反驳。可见,自己进入安理会后,韩国的动作或更为直接。最后是台湾问题。中韩是邻国,对于台湾问题的敏感性,韩国更为清楚,此前一直回避。但尹锡悦上台后,先是韩国国会副议长郑宇泽率团窜台,会见蔡英文,韩方还称“这是他的个人行为”;之后,身为总统的尹锡悦又表示“台湾问题不是中国问题,而是全球问题”,严重干涉中国内政。在中方严厉驳斥,并表示“台湾问题不容他人置喙”后,韩方还召见我大使,称“中方失礼”。于是,尹锡悦出访美国时,也就台湾问题与中国彻底撕破了脸,在与美国总统拜登发表的联合声明中,提出“反对单方面改变台海现状”。实际上,这就是美国对台海问题的说辞。也表明,尹锡悦政府在涉台问题上,彻底倒向美国了。从这三个国际热点的表态来看,韩国无疑都是选了边的。但是,成为联合国非常任理事国后,韩方更应该站在全球治理的角度,来综合思考问题,而不是只体现韩国自己的意见,或在安理会继续充当美国跟班。如果这样的话,韩国一是浪费了这次当选机会,会失去180个国家给予的信任;二是“公器私用”,也会降低韩国的国际信誉。因此,某种程度上,韩国当选非常任理事国,也是一柄“双刃剑”,看首尔如何用了。

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