21世纪经济报道记者王帆深圳报道4月20日，宝安区七届人大二次会议召开。

过去一年里，宝安经济跑出了多年未有的“加速度”，实现了多重“突破”——GDP总量突破4400亿元，达4422亿元；GDP增量突破575亿元，超出过去3年的总和；规上工业总产值突破9000亿元，达9027亿元，接近“十三五”期间五年增量的总和；规上工业增加值突破2000亿元，达2005亿元，创2012年以来历史新高；固定资产投资总额突破1500亿元，达1576亿元，总量排名全市第一。

宝安也成为了深圳第四个GDP突破4000亿元的强区。

在总结2021年各项工作的基础上，宝安区人民政府区长王立德在政府工作报告中强调，2022年将贯彻落实区委“422133”工作安排，充分发挥“双区”驱动、“双区”叠加、“双改”示范效应，加快建设世界级先进制造城、国际化湾区滨海城、高品质民生幸福城。

关于2022年主要经济社会发展目标，宝安提出，地区生产总值增长6.3%左右，规上工业增加值增长7%左右，社会消费品零售总额增长7%左右，固定资产投资完成额增长4.9%左右，一般公共预算收入增长7.1%左右，完成节能减排任务。

从产业结构来看，宝安区称得上是不折不扣的制造业大区。2021年，宝安区第二产业增加值2230.47亿元，占50.44%。

今年，深圳政府工作报告明确提出，坚持制造业立市之本。作为产业大区的宝安，在深圳的“制造业立市”战略中有着举足轻重的作用。

宝安区提出的今年重点要抓好的十方面工作中，首要一条便是坚持制造业立区之本，推动战略性新兴产业高质量发展。推动战略性新兴产业集群做强领跑，重大先进制造业项目加快建设，数字化、智能化强势赋能制造业，制造业雁阵发展。

今年2月，宝安区印发了2022年一号文件《关于支持先进制造业高质量发展 加快打造世界级先进制造业高地的若干意见》，提出建设世界级先进制造业高地的发展目标。

无论是“推动战略性新兴产业集群做强领跑”，还是“建设世界级先进制造业高地”，宝安有足够的实力与底气。

2021年，宝安已拥有工业企业超过5万家；在广东省布局的20大产业集群中，宝安区有13个集群企业数量全市第一；产值超过或接近千亿的集群有6个，分别为智能终端、工业母机、安全应急与节能环保、数字创意、新能源、新材料。

截至当前，深圳已累计有169家专精特新“小巨人”企业，其中宝安区52家，数量位列深圳各区之首。

从2021年的表现来看，宝安全年规上工业总产值增长15.5%，增加值贡献率位居深圳市第一；从十大支柱行业看，通信计算机行业实现增加值945亿元，同比增长18.2%，拉动全区规上工业增加值增长8.4个百分点。

关于制造业发展,宝安政府工作报告传递了更多思路，包括实施“13+2”集群发展计划，推行一群一策、一群一链长制，实现战略性新兴产业增加值增长7%以上；支持半导体与集成电路、生物医药、高端医疗器械、大健康等产业发展；打造3个以上工业互联网应用示范项目，推动2000家工业企业上云上平台；培育产业链“链主”企业、制造业单项冠军企业、“专精特新”企业；高标准开展深港先进制造业合作区总体规划编制，启动2.88平方公里核心区建设；加快土地供应，力争今年出让20块左右产业用地等。

在经济分析人士看来，宝安打造世界级先进制造业高地，既将支撑着自身向着全球价值链中高端迈进，对于深圳保持先进制造业领域的领先位置，同样具有十分重要的意义。

1月7日召开的宝安区委七届二次全会提出，2022年，宝安将以“湾区CBD、深圳主城区”的标准做好各项工作，经济增长预期目标为6.3%。

宝安政府工作报告进一步分解了今年的预期目标：地区生产总值增长6.3%左右，规上工业增加值增长7%左右，社会消费品零售总额增长7%左右，固定资产投资完成额增长4.9%左右，一般公共预算收入增长7.1%左右，完成节能减排任务。

值得注意的是，2021年，宝安区GDP实现了11.3%的高增速，这也是自2014年以来首次实现两位数增长。

这意味着，在去年的高基数基础之上，宝安区今年继续提出了略高于深圳全市的GDP增速目标。

6.3%如何实现？

深圳市港澳经济研究会会员、深圳公共管理学院特聘研究员杨海波向21世纪经济报道记者表示，新的一年里，前海扩区政策效应加速释放，双区建设动力十足，加上宝安区的重大项目布局，大中小企业融通发展，全社会大招商品牌等等，都将成为宝安区今年再创新局的支撑。

伴随着去年前海扩区尘埃落定，宝安1/5的范围加入前海，前海2/3的范围落在宝安，宝安前海片区到处是热火朝天的建设场面。

今年1月4日，新年第一个工作日，宝安区正式打响交通建设三年攻坚战，以“湾区CBD、深圳主城区”标准，提升交通的层级、量级、能级，推动宝安全面融入深圳交通主轴。

过去一年，得益于深中通道、腾讯“互联网+”未来科技城、亚太卫星总部基地、融创冰雪文旅城等重大项目建设，2021年的固定资产投资总量创下了历史新高，居深圳全市首位。同时，宝安区的工业投资总量、工业技改投资总量也均居于深圳全市之首，分别大幅增长了34.3%和21.3%。

今年以来，宝安先后谋划和参与了三次项目集中启动，传递出稳增长的坚定信心。目前，宝安区发改部门已安排2022年固定资产投资项目846个，其中291个为新开工项目，总投资约2961亿元，年度计划投资约345亿元。

宝安区人大代表彭林表示，当前，宝安正在已有产业大区的基础上推动实现城市面貌再次跨越式蝶变。“422133”部署了打造两大中心区“主引擎”，该项工作应抓好大项目以及落地的项目。因为从宝安规划格局来看，从尖岗山产业高地到中心区湾区摩天轮的创业路沿线不仅包含宝安发展的文化历史，也有代表未来水平的硬核科技和商务服务，建议与世界级大都市如纽约、东京、巴黎等城市的主要形象大街及商务带对标，在该片区打造体现深圳国际化水平的“湾区中央商务带”。同时，建议充分统筹政府、市场的力量，以几个大项目为抓手快速推进深圳西部市级中心的规划落实和城市建设，完善宝安片区南北双中心、双驱动的发展结构。