21世纪经济报道记者 许秋莲 上海报道

“根据当前疫情防控形势，按照国家有关部署和市委市政府要求，我们开始分类分批推动部分领域，尤其是具备封闭生产条件和疫情防控条件的重点企业复工复产。”上海市经济信息化委总工程师张宏韬在第158场上海市新冠肺炎疫情防控新闻发布会上表示，在复工复产防控措施方面，《上海市工业企业复工复产疫情防控指引（第一版）》充分吸收了这一个月以来封闭生产企业在防控疫情方面的经验，也借鉴了兄弟省市好的做法。

中国现代城市研究中心主任、华东师范大学城市发展研究院院长曾刚在接受21世纪经济报道记者采访时表示：“不仅仅是企业希望复工复产，员工也需要复工获得工资以保障正常的生活。《上海市工业企业复工复产疫情防控指引（第一版）》的出台是一个非常大胆且值得称道的举措。”

在疫情防控中，数字化应用广泛。为推动数字化全方面发展，长三角部分地区上周聚焦数字化发展。例如，无锡连开两场以“数字化”为关键词的市级会议。苏州实现数字人民币在线支付不动产登记费功能，这也是全国首个数字人民币在不动产登记领域的应用。

在专精特新方面，工业和信息化部新闻发言人、运行监测协调局局长罗俊杰在4月19日召开的新闻发布会上表示，工信部在一季度持续加大助企纾困力度。他介绍，一季度规模以上中小工业企业增加值同比增长7.8%，高于整体工业1.3个百分点。

4月16日，上海市经济和信息化委员会对外发布《上海市工业企业复工复产疫情防控指引（第一版）》。指引明确，各区政府和街镇、园区要积极支持企业复工复产，指导企业“一企一策”，切实做好疫情防控工作；要做好核酸检测点设置和提供检测服务，及时处理医废，并对防疫物资和生活物资保障提供托底服务。

“长三角三省一市将进一步优化供应链保供‘白名单’，推动跨省市名单共享和双向互认，在长三角地区试行建立重点产业链供应链及其异地配套供应企业‘白名单池’制度，共同保障推动长三角全产业链式协同复工复产。”上海市委常委、常务副市长吴清在上述新闻发布会上强调。

“现阶段鼓励企业复工复产是重要的。制度发出的其中一个好处就是让企业有信心推进复工复产，认为政府是支持复工复产的。”中国现代城市研究中心主任、华东师范大学城市发展研究院院长曾刚认为，在支持复工复产的情况下“白名单池”制度是一个好的尝试。

“从产业环境来看，现在‘白名单池’里的行业不多，我认为在考虑产业链配套前端、后端设置的时候，可以适当放宽一点。当然，在日后的发展中，会有越来越多的企业进入‘白名单池’。”曾刚表示，建议协会、商会这些更接近产业的社会组织协同促进更安全、高效的复工复产。

在保企业稳就业方面，近日，江苏省出台了《关于积极应对疫情进一步做好保企业稳就业惠民生工作的通知》（下简称《通知》）。《通知》明确，向中小微企业和以单位形式参保的个体工商户倾斜，将企业及其职工实际缴纳失业保险费返还比例从60%最高提至90%。

此外，近期，针对文旅行业，浙江省发展和改革委员会与省文化和旅游厅等部门还联合印发了《浙江省关于促进服务业领域困难行业恢复发展的政策意见》（下简称《意见》），提出53条举措为企纾困。

过去一周，无锡两度召开“数字化”主题相关会议。

4月12日，无锡市召开市疫情防控运行指挥系统建设专题汇报会。目前，无锡研发上线了包括疫查通、门铃码、新冠肺炎疫情重点人群健康管理监测信息系统、货运通行证等三大类22个应用。下阶段，无锡将按照“一库一码一平台+N通”总体架构，实施疫情防控信息化平台建设。

翌日，在数字经济提速和数字化转型领导小组全体会议上，无锡宣布建立市数字经济提速和数字化转型领导小组及办公室、6个专项工作组。

另外，在生活服务方面，近日，苏州市大数据管理局会同市财政局、市资规局，共同探索数字人民币业务新应用场景，实现数字人民币在线支付不动产登记费功能。据悉，这是全国首个数字人民币在不动产登记领域的应用。

浙江则在城乡供水数字化方面应用广泛。从4月15日水利部召开的农村供水规模化发展信息化管理视频会获悉，日前，浙江省努力打造的“浙水好喝”数字化管理平台已实现100%覆盖城乡居民，实时在线监测全省91%以上人口的供水质量。

4月19日，工业和信息化部召开新闻发布会，工业和信息化部新闻发言人、运行监测协调局局长罗俊杰在会上介绍，2022年一季度工信部持续加大助企纾困力度。

会上提到，要加快推动中小企业专精特新发展，研究制定优质中小企业梯度培育认定管理办法，启动实施企业管理提升行动计划（2022－2025年），组织开展制造业单项冠军企业（产品）培育遴选，研究制定促进大中小企业融通创新“携手”行动计划。一季度规模以上中小工业企业增加值同比增长7.8%，高于整体工业1.3个百分点。

问及如何培育“小巨人”企业，罗俊杰表示，通过政策引领、机制建设、平台打造，推动形成协同、高效、融合、顺畅的大中小企业融通创新生态，鼓励引导龙头企业，对中小企业按照市场化、法治化原则，开放技术、市场、标准、人才等创新资源，引导大企业通过生态构建、基地培育、内部孵化、赋能带动、数据联通等方式打造一批大中小企业典型融通模式，激发涌现一批协同配套能力突出的专精特新中小企业。

（部分综自：各政府官网、官微，新华日报，浙江日报，无锡日报，苏州日报等）

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出品：21世纪长三角研究院

统筹：卜羽勤

主笔：许秋莲，管振宏（实习生）

编辑：李博