21世纪经济报道记者 许秋莲 上海报道

“2027年，安徽省经济总量向7万亿元冲刺，人均地区生产总值达到11万元以上，经济实力、科技实力、综合实力全面增强，为到2035年基本建成现代化美好安徽奠定坚实基础。”安徽省省长王清宪在1月13日召开的安徽省第十四届人民代表大会第一次会议上表示。

《政府工作报告》（下简称《报告》）回顾过去五年，安徽省生产总产值连跨2个万亿元台阶、达到4.5万亿元左右，7万亿元的目标，这意味着5年时间生产总产值要再造出半个安徽。

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“安徽要沉下身子虚心向沪苏浙学习。”安徽社科院城乡经济所所长孔令刚向21世纪经济报道记者表示，安徽全省要持续在增强文化软实力、夯实创新基础、做强做优实体经济、扛稳粮食安全责任、发挥生态优势能源保障等方面发力，在应对“三重压力”下主动作为，塑造一体化创新发展协同机制，强化高端产业创新引领，更大范围更大力度拓展开放新合作网络，勇挑大梁，努力在长三角一体化发展中实现更大作为。

过去五年，安徽省31个贫困县全部摘帽，3000个贫困村全部出列，484万农村贫困人口全部脱贫，8.5万贫困人口实现易地搬迁，全省人民“不落一人”迈入全面小康社会。粮食产量稳定在800亿斤以上，跃升到全国第4位。社会消费品零售总额突破2万亿元，进出口总额突破1千亿美元。安徽经济实现从“总量居中、人均靠后”向“总量靠前、人均居中”的历史性转变。

在“三地一区”打造方面，过去五年，合肥综合性国家科学中心启动建设，全国首个国家实验室落户安徽，已建在建拟建大科学装置12个。全省高技术制造业增加值年均增长19.6%，全球10%的笔记本电脑、20%的液晶显示屏在安徽制造。服务业增加值占地区生产总值比重超50%，数字经济增加值突破1万亿元。

安徽社科院城乡经济所所长孔令刚在接受21世纪经济报道记者采访时表示，从家电产业到新型显示和集成电路的全产业链延伸和布局，是安徽完成的一次重大的产业能级跃升，更是通过发掘比较优势产业的产业链上下游需求来发挥安徽制造业基础优势的典型体现。但是，安徽制造业也处于“转型升级期”到“创新引领期”的关键节点。安徽智能家电、集成电路、新型显示、高端装备制造等产业在关键核心技术、关键零部件、关键基础材料（三关键）等领域“卡脖子”的问题突出。

21世纪经济报道记者注意到，安徽的海螺集团、铜陵有色连续4年进入世界500强。民营经济数据亮眼，民营经济市场主体突破700万户、增长91.3%。

《报告》指出，2022年预计安徽省生产总值增长3.5%左右，固定资产投资增长9%左右，社会消费品零售总额增长0.2%左右，进出口总额增长10%左右。

在稳经济方面，2022年安徽金融服务实体经济成效明显，小微企业贷款占比达36.8%、居全国前列，制造业中长期贷款增长80%左右、高于全国40个百分点以上。实施“徽动消费”系列行动，新能源汽车销售增长2.8倍，限额以上网上商品零售额增长8%以上。

新增规模以上工业企业3036户、总数突破2万户，战略性新兴产业产值增长14%左右，新增国家级专精特新“小巨人”企业256家、总数居全国第7位。

在生态环境方面，建立碳达峰碳中和“1+N”政策体系。推进能源综合改革创新试点，国内首座兆瓦级氢能综合利用示范站投入运行，新增可再生能源发电装机647万千瓦。完成“三区三线”划定。新增人工造林34万亩，环巢湖十大湿地全面建成。

《报告》预期2023年，安徽省生产总值增长6.5%左右，固定资产投资力争增长10%以上；社会消费品零售总额增长9.5%；进出口总额增长12%，其中出口增长17%；外商直接投资增长15%；城镇调查失业率5.5%左右，城镇新增就业68万人左右。

截至记者发稿时，据目前长三角区域上海和浙江公布的政府工作报告，2023年，安徽以6.5%的目标增速居于首位，上海和浙江2023年目标增速分别为5.5%和5%以上，江苏两会暂未召开。

对于2023年安徽省生产总值增长6.5%左右的目标，也早有苗头。近期，安徽十六市陆续召开两会，在各市政府工作报告中，其中，十四市计划2023年地区生产总值增速达到甚至超过8%，池州2023年GDP目标增速甚至达到了9%，合肥和淮北2023年计划地区生产总值增速达到6.5%及以上。

从2022年社会消费品零售总额增长0.2%到2023年预计增长9.5%的目标，这表示一年时间，社会消费品零售总额增幅需要扩大近50倍。《报告》在经济方面提出具体措施，不失时机恢复和扩大消费，扩容升级“徽动消费”行动。积极承接旅游消费释放，全面推进安徽旅游升级发展。通过供给创新培育消费新增长点，发展“互联网+社会服务”等新模式，支持新能源汽车、养老服务等消费。加大骨干商贸流通企业引育，新增限额以上企业1000家。

在产业发展方面，《报告》用“提质扩量增效”这六个字概括。提升人工智能、集成电路产业在软件、材料、设备等环节自主可控能力，突出“芯”“车”联动推进新能源汽车和智能网联汽车全产业生态建设，聚焦光伏突破加快新能源产业发展，装备制造业营业收入向万亿元冲刺，新一代信息技术、新材料产业突破5000亿元。

加快产业数字化转型，实现3万家以上制造业企业数字化应用和改造。新增省级重点工业互联网平台10家，实现7000家以上企业与云资源深度对接，推广应用数字化软件服务包3万个以上。

此外，《报告》提出实施民营龙头企业倍增计划，构建亲清政商关系，建立政商交往正负面清单。推进企业上市“迎客松行动”计划，新增上市企业30家以上。开拓人力资源红利，以“科技创新+产业创新”为依托，以“制造+工业互联网+服务”为路径，实施“四新”经济市场主体培育工程。开展多种形式大众创业，实施百万大学生兴皖行动、返乡人员创业工程。

“浙江有政协委员提出‘对民营经济大省而言，民营经济的高质量发展，不仅是一个发展问题，更是一个改革问题’。这对安徽发展民营经济很有启发。市场主体是营商环境的直接感受者，‘春江水暖鸭先知’，营商环境的优化的根本出发点和落脚点是提升市场主体的感知度、获得感。”孔令刚表示，在学习浙江发展民营经济方面，下一步，安徽要在持续创建法治化、国际化、高水平、更公平更具感知度营商环境，立良法、促发展、保善治，切实维护各类市场主体和企业经营者合法权益，让各类市场主体和企业家有稳定的预期方面加大力度。