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“社会事务服务中心成立以来，初步摸索出公办物业兜底无主管楼院服务的新思路和新方法，目前已入驻楼院9个，服务群众2000余户。”8月8日，郑州市金水区经八路街道相关负责人介绍。

经八路街道位于老城区，共有楼院213个，其中无主管楼院55个。随着郑州市创建国家卫生城市管理工作常态化推进，为确保辖区无主管楼院干净整洁、安全有序，经八路街道依托党建引领网格化基层治理工作机制，于今年4月创办金水区首家民办非营利性机构——经八路街道社会事务服务中心，市场化运作兜底无主管楼院服务，让“无人管”变得“有人管”，让“老大难”变成“新亮点”，让“脏乱差”变成“净靓美”，全力助推创卫管理工作常态化。

经八路街道辖区无主管楼院多，且院小、户少、人员复杂、水电气基础性设施老旧，同时由于各种历史原因，楼院居民的“等、靠”思想严重，缴纳物业费意识极低，从而导致物业公司不愿进驻或进驻后不能长效运行。街道社会事务中心按照“一院一案、多院共治、连片推进”的思路，“三步走”实现入驻工作。一方面是“代表初步议”，通过“小板凳会议”听取居民代表对楼院服务的想法和建议，重点是配备保安和保洁的数量、卫生打扫的频率和停车位管理费如何收取。另一方面是“入户选方案”，将居民代表的意见汇总整理后形成两套备选方案，工作人员分包到户，挨家挨户上门为群众讲解代表意见、方案内容和区别。此外是“入户收费用”，方案选定后，将结果全院公示，公示期满后仍按照中心人员原分包责任户的情况，再次逐家入户收取服务费。

在服务中心入驻楼院过程中，工作人员吃到“闭门羹”是家常便饭。面对群众的质疑和误解，社区工作人员牺牲休息时间晚上挨家挨户走访，听取大家的问题和建议。从楼栋卫生如何打扫到停车位管理费如何收取，从门口保安如何配置到小区技防如何实现，入户人员认真记录问题，形成可行方案满足群众需求。

有的群众抵触缴纳服务费，声称不解决电动车充电问题和临街饭店油烟排放问题就不交费，服务中心就先行提供服务，在楼栋门口安装非机动车充电车棚，做通工作让临街饭店烟囱改变烟道，让居民感受到真真切切的变化。通过工作人员不断努力，群众对楼院市场化服务由质疑到接受、由等待观望到主动配合、由抵触缴费到应收尽收，解决了无主管楼院管理问题，让无主管楼院规范了、整洁了、有序了。

社区变化“看得见” ，居民幸福“感受得到”。下一步，经八路街道将逐步推广无主管楼院市场化服务模式，破解基层治理中的难题，让辖区群众在受益的同时，提升街道卫生城市管理水平，巩固卫生城市创建成果。（申长贺/文图）