21世纪经济报道记者李莎 北京报道“最近沈阳房地产市场比较低迷，我刚解封半个月，今天才允许餐饮堂食。”4月26日，沈阳某品牌房企研策合伙人告诉21世纪经济报道记者。

为消除疫情的不利影响，减轻群众购房负担，满足住房需求，4月26日，沈阳市房产局、国家税务总局沈阳市税务局发布《关于调整个人住房转让增值税免征年限的通知》，将个人住房转让增值税免征年限由5年调整为2年。

这是近两年来沈阳第2次调整二手房交易增值税政策。2020年9月，沈阳发文将二手房交易增值税免征年限2年调整至5年。

易居研究院智库中心研究总监严跃表示，沈阳重新放宽二手房交易增值税征收政策，将降低二手房交易成本，对二手房交易带来积极影响。

“这是近期全国首个调整二手房增值税的城市，意味着2020年推出的二手房增值税新政开始松动，类似政策风向值得关注。”严跃进说。

国家统计局数据显示，自2021年9月起，沈阳二手房价格连续7个月下降。今年1-3月，沈阳二手房价格环比降幅分别为0.7%、1%和0.7%，是近3个月70城二手房环比降幅最大的10个城市之一。

受疫情影响，3月14日，沈阳发布通告，要求减少人员流动和聚集，加强居民出行管理。3月17日起沈阳房地产中介等生活服务性行业一律暂时营业；3月22日起全沈阳住宅小区、村屯实行封闭式管理。

4月6号起沈阳部分区域有序恢复生产、生活和工作秩序。4月23日，沈阳新增一名确诊病例，并转入定点医疗机构隔离治疗。4月25日起，沈阳封控区、管控区继续严格执行疫情防控相关措施，各地区严格执行常态化核酸检测。

疫情对沈阳房地产经纪行业经营和二手房带看产生影响，冲击沈阳二手房市场。

严跃进告诉21世纪经济报道记者，沈阳二手房价格下降，市场成交低迷成为放宽二手房交易增值税免征年限的重要背景。另外，去年下半年以来，全国二手房市场普遍降温，大环境也对沈阳二手房市场造成影响。

不只二手房价格，沈阳新房价格同样表现不佳。据国家统计局数据，去年9月，沈阳新房价格由涨转降，环比降幅0.1%。与二手房价格类似，近7个月沈阳新房价格持续下降。今年1-3月，沈阳新房价格环比下跌0.6%、0.6%和0.4%。

2020年9月9日，沈阳发布《关于进一步促进我市房地产市场稳定健康发展的通知》，将二手房增值税免征年限由2年调整到5年，个人购房不足5年的对外销售的，按照5%的征收率全额缴纳增值税。

中指研究院指数事业部分析师孟新增告诉21世纪经济报道记者，大部分城市二手房增值税免征年限是2年，沈阳2020年9月将二手房免征年限延长至5年后，4月26日再度将其调整回2年，说明当前沈阳二手房市场调整压力增加。

严跃进表示，当前沈阳二手房均价逾9000元/平方米，房屋总价约为100万元。其以一套总价100万元、购房3年的二手房交易为例，本次增值税政策调整后可免除5万元增值税，降低了二手房交易成本，有助于活跃二手房市场。

严跃进指出，二手房增值税免征年限由2年延长至5年，是2020年房地产政策收紧的重要体现，意在减少二手房短线操作的获利空间，打击二手房炒作。除沈阳外，当年深圳、无锡和成都也将增值税免征年限从2年延至5年。沈阳现在适时调整增值税免征年限，具有一定信号意义，如若其他城市二手房市场压力增加，不排除类似政策松动可能。

要注意的是，2020年9月沈阳房地产新政除了延长二手房增值税免征年限外，还提高了首付比例，首套房首付比例不低于30%，二套房首付比例提高至50%。近期北海、南宁、昆明等城市均推出需求端房地产支持政策，降低首付比例，但沈阳购房的首付比例政策并未松动。

在孟新增看来，沈阳作为二线省会城市，房地产政策调整相对谨慎。但如果后续房地产市场仍未回暖，亦不排除沈阳将推出其他房地产支持政策可能。